年关将至，深圳市社保窗口出现劳务工退保的现象。在市社保基金管理局个人服务中心，记者看到，有上千人排成6条长龙，大多数都是办理养老保险退保手续的。据介绍，每天退保的农民工一般在1500人左右。记者采访了十几个办理退保手续的员工，发现他们参保的时间从几个月到几年不等，退保数额从数百元到上万元。(1月8日深圳商报)

　　让农民工参加社会养老保险，使他们老有所养、医有保障，既是稳定农民工队伍、维护城市经济发展的具体措施，也是一项实在的惠民政策，体现了政府对农民工的人文关怀。然而，农民工们为什么会如此“积极主动”地放弃这项已捏在手里的权益，宁愿牺牲长久利益也要退保？

　　粗浅地看，农民工们的集中退保，是急功近利的表现。他们“鼠目寸光”地仅仅把社保金当成了一项“可以多拿点”的“银行存款”，纯属个人行为。深层次看，却是社保的制度性缺陷使农民工社会保险的“养老”功能成了一块“画饼”，从而迫使他们退保。

　　根据《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例及其实施规定》，非该市户籍员工在深圳工作期间依法缴纳养老保险费，累计缴费满15年，达到国家法定退休年龄的，可在深圳享受按月领取养老金的待遇。然而，从现实来看，农民工进城务工，一方面由于个人及家庭的原因，大多是流动的；另一方面，由于企业的原因(辞退或倒闭)，也使他们不得不流动。连续在一个城市工作15年，对于绝大多数农民工来说，可能性不大。也就是说，在这个制度下，农民工想按月领取“养老保险金”只能是看得见、吃不着的一块“美丽画饼”。

　　由此看来，农民工们看似“不可思议”的集中退保举动，就有了合理的解释———与其等着吃那块其实是吃不着的“画饼”，还不如先吃“现成的”，吃到一块是一块。在这种情况下，无论是主动流动还是被动流动的农民工，自然会选择在“回家过年”之时，集中退保。否则，不仅享受不到养老的待遇，也丢掉了眼前的利益。这也是深圳出现农民工“退保数额从数百元到上万元”的根本原因。

　　跳出深圳来看，之所以会出现农民工大批量集中退保，更重要的原因在于，农民工社保没有实现全国“通存通兑”。眼下，不少地方都出

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