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□吴晓斌
引人注目的东航“返航事件”,表明我国目前的劳资纠纷已不容忽视。
媒体曾多次报道,东航一些飞行员为“跳槽”向单位提出辞职申请,却引来高达1200万元的天价索赔;他们尝试过行政调解,可结局却是档案被扣,机长被迫赋闲种菜;他们尝试过走诉讼之路,要求适用《劳动合同法》,但法院适用的却是民航总局限制员工流动的行政规定。在这样的情势下出现的“集体返航”,带来的是对秩序更大的破坏,是对乘客的“绑架”和对他们利益的严重侵害,同时,此事也显示国内目前协调、解决劳资纠纷的机制的残缺,利益主体表达诉求有非理性化的趋势。
今天的中国,劳资纠纷日益增多,已是一个不应回避的事实。几乎完全体现公司利益的“霸王条款”式劳动合同,矿难频发,矿主不惜以矿工生命为代价牟取暴利,农民工的低薪、欠薪问题,工人人身安全的保障纠纷(体罚、殴打、侵犯雇工人身权益),不签劳动合同、合同不合法、无故解除合同等等,这些案例不胜枚举。特别是围绕着新修定的《劳动合同法》的争议,说明了劳资矛盾的备受关注。而东航“返航事件”,更将劳资纠纷以一种极端的方式呈现在国人面前。
只从道德和缺乏职业操守的角度去批评“返航事件”中的飞行员,是快意的、直截了当的,但却肯定是简单的、肤浅的,显然,这件事应该放在大的时代和社会背景下来分析。我国实行市场经济已有十多年的时间,市场经济不同于计划经济的一个特点在于,包括劳动、技术、管理等各项生产要素是处在活跃状态中,这些生产要素以商品的形态出现,市场机制和交换价值成为推动生产要素流动和促进资源优化配置的调节器。在计划经济时期,人、财、物受政府统一调配,劳动力不属于商品,各行各业工资差异也不大,人们缺少在地区、行业和单位之间流动的可能与热情。但现在不同了,企业所有制的变更、民营企业的崛起,以及社会的发展和人们观念的改进,为各项生产要素的充分活跃提供了条件。具体到航空业,国有民航的垄断已经破冰了,民营航空公司在进入航空领域后,在市场上肯定会要求飞行员的自由流动,他们开出的薪酬水平以及管理的人性化,都是国有航空公司难以比拟的。可是国有航空公司依然以计划经济时期的制度和观念管理员工,想方设法束缚自己的飞行员,要求他们只为自己服务。由此导致矛盾日积月累,一年比一年激化,终于酿成了谁也不愿看见的“返航事件”。
随着经济的发展、改革的推进和利益格局的调整,各种劳资纠纷的发生肯定也是难免的,并且呈现出新的特点。无论是政府部门、还是企业、或者劳动者,都要认识到在市场经济中发生劳资纠纷是一种常态,不值得大惊小怪。各方在博弈中不仅要坚持自己的立场和利益,而且要学会在必要时妥协和忍让,这样才会慢慢营造一种尽可能公平、合理的劳资关系。在眼下,对转型期的中国而言,政府扮演着权威公正人的角色,要通过立法,加强管理,调解劳资双方的矛盾,使整个社会趋于公平、稳定。
工会的作用是值得期待的。我国是世界上工会体系最完善的国家之一,可我们的工会总是容易被人忽略,遇事很少站在会员的立场来考虑,一般都是看管理当局的脸色。这种情况应该改变了。我们的工会要用好、用足法律赋予的权利,要承担起协调、解决劳资纠纷的重任,《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》以及相关司法解释,都是工会可以使用的法律手段。
最后想说的是,“返航事件”中的飞行员在争取自己的权益时,无论如何,都不该让社会付出公共安全的成本,都不该有对他人生命和利益的不尊重。
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