邓聿文
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日前，东莞市委书记刘志庚向东莞市民派发“红包”的想法得到了舆论的关注。据刘志庚所说，他的这个想法是受到了中国香港、中国澳门特区政府向居民派送红利的启发。刘志庚的想法是，在财政可以负担的情况下，也向市民发点钱，以抵消CPI高速增长的影响。他把这些钱叫做“临时生活补贴”。
财政来自于民，也应该用之于民，就此而言，刘志庚的这一想法的确是个负责任的政府应有的态度。
但在肯定东莞市委书记想法的同时，我们也要看到，对其他很多经济发展一般、财政只能维持“吃饭”的城市或地区，要他们从财政里面拿出一笔钱来补贴受物价影响的群众，是很难实现的。
我们需要找到一种既能起到全民分红的作用，又能避免全民分红弊端的替代办法。我认为，这一办法就是建立与物价和GDP挂钩的收入增长机制。
建立与物价和GDP挂钩的收入增长机制的核心就是找到企业和职工之间的利益均衡点，使工资水平调节满足各方的利益要求。政府的责任则是及时启动财税激励，对于一些企业要给予相应的工资增长专门税收减免，并将减免的税收作为工资支付给普通职工，以此抵消CPI上涨的压力。因为如果单由企业独立担负涨工资的压力，极易导致生产环节的成本增加，从而使得企业势必要将这一成本压力转入销售环节的产品价格中，促使物价进一步上涨。这是一个能够保证职工工资和收入持续增长的机制。
（作者为中央党校《学习时报》副编审）
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