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□遐迩
继财政部税政司司长史耀斌表示资源税改革方案已基本成熟之后，国家税务总局局长肖捷日前表示，下一步税制改革的重点之一，是改革资源税制度，加大保护资源的力度。税务权威人士5月3日透露，资源税改革方案今年下半年推出的可能性很大，而且资源税的征收范围也将扩大，比如地下水开采等，以促进资源的综合利用，杜绝浪费性使用。（5月4日《北京日报》）
今年两会上的财政预算报告显示，此次资源税改革主要是指对现行资源税制度进行改革，包括对部分资源改为从价定率计征；提高部分资源税负水平；扩大征税范围；统一油气资源税费制度。而资源税改革旨在鼓励节约开采和合理利用资源。可以说，在建立资源节约型、环境友好型社会的今天，为实现经济社会可持续发展，推进资源税改革势在必行。但是，改革资源税制度之前，应把有些问题“整”明白，比如，现在是不是资源税改革的最佳时机，再比如，如何把资源税改革的“副作用”减少到最小。 如今物价上涨、通货膨胀，老百姓特别是那些贫困的群众已经开始为生活必须品的采买斤斤计较。虽然说资源税改革是为了鼓励节约开采和合理利用资源，但是其结果必然是提高部分资源税负水平，人们不得不担心资源税负水平的提高会不会提高生活必须品的价格，人民群众特别担心在资源税改革中无法分享改革收益还得为改革付出不应有的代价。比如，那些为国企改制还在埋单的职工，实在无力再为资源税改革付出代价了。
我们知道，资源税改革中涉及到原油（汽油等产品）、天然气、煤炭、盐、地下水等多种生活必须品，它们税负水平的提高会不会使生活必须品的价格也水涨船高呢？经验告诉我们一般情况是必然现象，人性决定了企业家会把改革成本转嫁给老百姓。如果真如此的话，在物价上涨、通货膨胀的今天，资源税改革就应该缓行。当然，如果把资源税改革的“副作用”提前分析清楚，老百姓不会因资源税改革受牵连而降低生活水平，相反分享到改革成果，那么改革才该如期进行，否则就该暂缓。
税务权威人士表示，资源税改革方案今年下半年推出的可能性很大。尽管推进资源税改革势在必行，然而有些问题必须提前“整”明白，否则就不该急于改革，毕竟改革的最终目的是让人民受益，特别是在人民深受物价上涨煎熬的当下。虽然有些问题不在财税部门掌控之下，但是财税部门也应把 资源税改革的“副作用”想清楚，并呈报给有关部门，力争在推出资源税改革的同时，也推出消除“副作用”的政策措施，切不可在保护资源的同时伤害人民群众。
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