|
□吴晓斌
近日引人关注的一则信息是，铁道部正集中60天时间从东北地区向广东抢运1000万吨大米，以稳定南方米价。
新华网报道，创20年新高的全球大米价格，4月下旬波及广州市场，进口与国产大米双双涨价，不少市民惊叹“大米贵了”。
广东省农业厅负责人表示，广东是第一缺粮大省，近年粮食产量在1400万吨左右，粮食自给率不足40%，六成粮食需要从外省调配，年缺口达2400万吨。
古有“两广熟，天下足”之说，可见广东、广西在我国粮食生产中的重要地位。南方的大米是鼎鼎有名的，以前北方人吃的大米多从南方输入，而现在居然要从遥远的东北，向最南端的广东抢运大米。是什么原因造成了这种状况呢？广东有关方面表示，人均耕地面积持续减少，是粮食无法自给的关键因素；而工业用地的泛滥，房地产的过度开发，是耕地减少的主要推手。广东全省的人均耕地面积只有0.4亩，是全国人均耕地的29%，2001年至2005年间，广东共减少耕地258.45万亩，平均每年减少51.69万亩。就在去年，广东开平市炮制假材料非法批地近3万亩一案暴光，当地政府责任人擅自将集体农用地视作国有未利用地，化整为零后进行审批，此案一时远近闻名。
今年以来，全球大米价格的上涨令人心惊，其价格在过去两个月上涨了50%。有专家认为，未来几个月米价可能会继续上涨40%。
全球粮食危机，引发了人们对中国粮食问题及其安全的关注，综合多方面的信息来看，我国粮食生产、储存以及耕地保护也不容乐观。
中国现有储备粮1.5亿至2亿吨，库存水平比世界平均水平高一倍。但中国的城市化和工业化导致农业生产处于边缘化，农村青壮年劳动力大量进城，过去一年可种两季或三季的水稻，现在只种一季。与此同时，耕地剧烈减少，1996年到2004年，我国的耕地面积从19.51亿亩减少到18.37亿亩，2005年减少了540万亩，2006年减少了1000万亩，甚至每年修墓所占用地至少也有10万亩。
经济学家廖诚表示，中国如果发生缺粮现象，那么近十年、二十年的“圈地运动”难辞其咎。土地征用及买卖的巨大利益，促使一些地方政府官员热衷圈占耕地，失地农民无以为生，只有进城打工。
另据调查，在江西农村，由于农资产品价格大幅上涨，农民纷纷撂下土地外出打工，春田出现大面积荒芜。
从改革开放到现在，中国至少有2—3亿亩耕地变为工厂和城市用地。但是，大量农田变为工业用地后，一旦工业化成熟，产业转型，厂房闲置，就会造成土地无法回收复耕的问题。目前，中国沿海省份特别是广东地区正在出现这一事态，许多废旧厂房闲置，土地报废。
随着工业化、城市化的进程，农业用地转用于其他用途的面积还会增加，这对我国粮食生产和安全提出了挑战。当前浪费土地的现象仍然严重，“圈地运动”还在一些省份如火如荼地进行。在很多地方，被圈的大片良田闲置着，长满了杂草，这些“征而不用”的土地旁边，站着一些愁容满面的农民。农民对荒芜的土地看在眼里，痛在心里。显然，应该追问的是，这些土地为什么被圈占不用？是否有人在囤积土地待价而沽图谋暴利？被圈占的土地能长出多少粮食？能解决多少人的吃饭问题？在当前粮价上涨的情势下，有关部门应该引起重视和有所作为了。
时下，一些城市的建设脱离国情，热衷“形象工程”、“政绩工程”。这种现象提示我们，以耗费资源为代价、不惜牺牲耕地换取经济高速增长的观念，仍有很大市场。近年来，中央领导反复强调保护耕地的极端重要性，可有些地方政府总是心不在焉，但愿此次“北米南运”和国际粮食危机能够成为一张险情告示，但愿这张告示能够提醒人们，在今天，保护耕地已是刻不容缓。
|
