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力,让跨国公司在国内大肆扩张。
中国食用油产业遭遇跨国公司“控盘”危机,有关中国在加入WTO后将受到跨国公司冲击的忧虑已成为现实。不过与最初预想的不同,冲击中国的并不是国外食用油的质优价廉,而是跨国公司在全面控制国内的食用油产业、贸易环节。让人意想不到的是,跨国公司仅用短短几年时间,凭借资本和加工能力的优势,就实现了对中国食用油产业的控制权,换句话说,中国食用油安全的“安全门”已不在国人手中。
从表面上看,食用油危机仅仅是一个小小的行业危机,但它已经通过数量方面的较高进口依存度、质量方面的转基因隐患和在产业结构上被跨国公司高度垄断三管齐下,从而严重威胁着中国的食用油安全,进而影响到整个宏观经济的稳定。基于此,去年国务院办公厅、农业部专文下发“有关促进油料生产发展的意见”,确定中国油料主要立足国内、主攻单产、扩大种植面积、加大扶持力度、加强科技支撑能力建设、完善大豆和食用油市场调控、科学引导社会消费、切实强化组织领导等重大决策。
政府有关部门这个促进油料生产发展的“意见”,能否修补食用油安全这一“短板”,还有待我们观察。但中国人的食用油安全不可能由外国人来保障,其根本出路在于扶持国内龙头生产企业,打破或抑制国际巨头垄断格局,改变油料品种种植与跨国公司行业垄断双重结构性失衡。因此,拯救面临崩溃的国内食用油加工产业是目前的重中之重,具体动作就是防范和阻止跨国公司对国内产业链的进一步掠夺式并购或参股。同时,国家应出台政策鼓励国内食用油加工企业大量使用国产大豆,可按企业加工国产大豆比例确定其进口总量,对加工国产大豆的企业给予补贴或减免税政策,允许企业抵扣进项税,从而降低对进口大豆的依赖。
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