19世纪著名的经济学家和哲学家John Stuart Mill在《政治经济学原理》一书中曾经说：“各国从破坏之中恢复的快速程度令人惊叹。在很短的时间之内，地震、洪水、飓风或战争带来的不幸，很快就会消失。”大部分经济学家都同意这一判断，即突发性灾害对宏观经济的影响不会很大。尤其是，中国经济的规模较大，四川并不是主要的供给中心，无论从工业还是农业来看，地震的直接影响都不大。

　　灾后重建应该有系统的考虑，最基本的一条就是经济活动和日常生活的恢复，其中金融支持是核心部分。

　　金融机构可为灾后重建提供信息和优惠贷款

　　灾后很多人的房子都损毁了，但是一些金融资产，如存款、股票和基金还在，在救灾过程中，保全个人金融资产是金融机构能够做的工作。金融机构(包括银行和保险公司)有信息优势，可以帮助政府准确评估灾害带来的损失，比如认定房屋毁坏的损失。金融机构也可协助政府在灾区进行普查，了解灾区的需求，尤其是在恢复生产经营活动方面的需求。这些工作对于灾后重建，无论是财政拨款还是其他政策支持都是一个依据。

　　金融机构还有资金管理方面的优势。政府已经决定向灾区人民提供财政支持，尤其是要做好孤儿、孤老和孤残的安置工作，国务院决定在3个月内为每人每月提供600元基本生活费，以后这一补助还会增加或延长。对于这类补助，可以银行卡形式发放，这样能够确保资金直接到达灾民手中，提高政府办事效率，避免官僚主义和腐败问题，并且为灾区人民带来很多便利。随着生产、生活的恢复，无论是灾区人民自己的资金还是财政资金的管理，金融机构都有很多工作可以做。

　　银行在灾后重建方面可以提供各种优惠贷款。从国外经验来看，在灾后重建、个人住房重建当中，个人都可以争取到一些优惠贷款，以短期、低息贷款为主，美国是通过中小企业局和美国紧急管理署发放的。财政部应对有关的贷款金融机构补贴利息。优惠贷款也可以扩大到所有和救灾相关的领域，比如向与赈灾有关的企业提供倾斜贷款，对弱势群体，如低收入的农民、个体户发放优惠贷款。根据国际经验，建立好的微观金融环境、扶植微观市场主体，

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