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□张魁兴
发改委《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》指出,要“研究推进房地产税制改革”。对此,业内分析人士指出,开征物业税或其他房地产税以改革现行的房地产税制是必然趋势,而随着此次发改委文件的下发,房地产税收体制改革步伐或将加快。(7月30日《上海证券报》)
目前,北京等7个物业税“空转”城市,已经向国家税务总局提出物业税“实转”请求,国家税务总局进行了综合收集、评议工作。但有专家指出,今年楼市低迷,年内推出物业税的可能性不大。然而,在我看来,房地产税制改革宜早不宜迟,在如今房产投资衰退期或是最佳时机,因为目前我国经济格局亟须转变,税收政策是宏观调控的重要手段。
国家统计局最新统计数据显示,我国上半年实现国内生产总值130619亿元,按可比价格计算,同比增长10.4%,比上年同期回落1.8个百分点。中国社会科学院工业经济研究所投资与市场研究室研究员、曹建海博士分析说,在城镇固定资产投资中,房地产开发投资13196亿元,同比增长33.5%,占城镇固定资产投资的22.6%,占全社会固定资产投资中的19.3%,占GDP中的10.1%,这表明我国经济对房地产开发投资的依赖,达到了从未有过的程度。房价下跌、房地产投资减少必然会对整个经济的增长、对银行体系构成沉重的打击,这说明我们的经济发展格局是存在问题的。
无论我们是否愿意承认,此前房地产业已成为国民经济的支柱产业,在东南沿海有的发达省份,几乎所有的省属国有大企业都在从事房地产开发,而且房地产的利润占总利润的比例很大。一位资深的房地产观察家说,房地产的“快钱效应”,正在蛊惑整个中国的经济命脉滑入躁动不安的暴富陷阱。有专家说,房地产业的畸形发展实际上隐含着一个攸关国家现代化发展全局的重大战略问题。
很难想象,一个在国际上有足够竞争力的大国、强国,其崛起靠的不是科技、实业、教育,而是建立在所谓“全民皆房”的“繁荣兴旺”上。美国以往的支柱产业是铁路、钢铁、石油、飞机和汽车制造业,现在是航天、信息产业。日本是靠汽车、电子、光学和计算机产业奠定世界经济第二的基础,实现了国家复兴。而我国却把房地产业当成了支柱产业。一边是外资积极吞并我国技术含量较高的制造产业,一边是我国很多国企大举进军房地产,这就是我国的经济发展现状。其实,房地产业是一个技术含量不高的“空心化”产业,它的迅猛发展,能带动的相关产业只是煤炭、钢铁、土地的巨大损耗,进一步造成资源、环境问题,不仅不会刺激科技进步,实现可持续发展,而且还会严重制约我国经济的进一步发展,危及国家经济、军事和信息的安全。
在我看来,房地产投资衰退,尽管影响经济增速,但未必就是坏事,因为只要处理得当,经济增速同比放缓可以“倒逼”增长方式转变,改善经济格局。我们希望国家通过房地产税收体制改革或其它调控限制政策使房地产业回归到理性发展的轨道上去,同时要明白一个道理:房地产支撑不起大国崛起。当政府和企业家一门心思想从房地产中挣快钱时,谁还能保证经济会健康可持续发展呢?如今,随着经济增速放缓,增长方式转变、结构转型的挑战越来越清晰地摆在全社会面前,同时也在考验着政府经济管理层和企业经营者的智慧与勇气,希望政府官员和企业经营者做出理智的抉择。
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