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□本报记者 常素莉 方尚俊
如何实现县级国有资产管理、监督、运营,始终是国有资产管理体制改革的一道难题。作为省定扶贫重点县,馆陶搭建县级政府融资平台,把分散的国有资产集中起来,使闲置的国有资产流动起来,化解了县域经济发展与中心城镇建设的资金瓶颈,实现了国有资产的保值增值,为我省县级国资监管、运营提供了有益借鉴。
1月9日,灰蒙蒙的天空飘起了雪花。邯郸市馆陶县河北神鸟服饰有限公司的缝纫车间却是热火朝天,工人们正在赶制月底前发往美国的3万件沙滩短裤。作为馆陶县服装企业的龙头,去年9月份刚刚投产的神鸟公司订单应接不暇。
“我打算春节期间再招收一批工人,扩大规模。有金正公司提供担保资金,我的心里就踏实多了。”神鸟公司经理王建立说。此前,这家总投资1000万元的企业得到金正公司100万元的支持。而另一家养殖龙头企业——馆陶优种猪养殖场场长王化省则通过金正公司拿到了60万元的资金。
在馆陶,还有不少企业在发展的危困时刻通过金正公司得到了资金支持。那么,金正公司到底是一家怎样的公司?它的资金从何而来,又将到哪儿去?资金流动中的风险怎样控制?……
记者的采访即从疑问开始。
何为金正?
——首开全省县级国有资产运营先河
在馆陶县城一条不很宽阔的街道,一块名称并不十分规范的“馆陶县公有资产运营公司”标牌紧挨着一家商店门口堆积的货物,经过时若不留心很难注意到它的存在。
“虽然金正公司已经运行了一年多,但一直没有正式挂牌。”金正公司总经理李付壮告诉记者。然而,正是这家几乎被“隐藏”的公司,首开全省县级国有资产运营的先河。
在我省,县及县一级市、区大都没有专司国资监管和运营的机构。即便存在类似的机构,也都挂靠其他部门,由于责任主体不明,难以有一个部门负责国有资产处置和运营的“终极”责任。
2006年6月,馆陶县金正国有资产运营管理公司正式组建。“我们主要根据馆陶的实际情况并借鉴了山东东营国资运营的经验。”李付壮说。全新的国资运营体系在馆陶形成——县国资委决策、国资办监管、金正公司负责经营。金正公司介于政府与国有资产之间,代表政府对经营性国有资产行使出资人权利,承担国有资产保值增值的责任,并追求国有资产价值最大化。
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