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□贾芳 郑惠华
近日，俄罗斯第二大钢铁企业Evraz 集团公司宣布，将出资15亿美元购买在新加坡上市的德龙控股有限公司最多约51%的股票，从而间接控股德龙旗下数家民营钢企。
德龙控股旗下主要的钢铁企业德龙钢铁位于邢台市，是国内中宽带钢的领军企业和国内成本最低的钢厂。
而在去年11月份，全球第一大钢铁企业安赛乐-米塔尔集团，宣布已经完成了对东方集团控股有限公司的综合收购，从而实现了对我省津西钢铁的收购。通过收购在港上市的东方集团，安赛乐-米塔尔避开了繁冗而严格的入股中国钢企程序，目前的门槛只有相关部门的反垄断调查。而俄罗斯Evraz 集团公司，无疑也是利用相同的策略，“曲线”进入我省民营钢铁业。
资本是逐利的。上述的收购行为从一个侧面也证明了民营钢铁的价值。据统计，目前在国内粗钢生产中，已经有三分之一是民营钢铁生产的，而在河北，民营钢铁的产量已经达到了全省钢铁产量的65%。因此，有业内人士指出，除了通过政策和政府审批限制外资控股中国的国有钢铁企业，国家有关方面也应该讨论相关措施，防止越来越多的外资“曲线”控股中国优质的民营钢铁企业。
一些专家认为，目前的河北钢铁产业，解决整合和技术的问题极为迫切。虽然我国钢铁产业政策要求提高国内钢铁行业的集中度，去年也发生了几起钢铁企业的整合并购，但钢铁产业集中度依然如前年不降反升。在河北省内，政府及有关方面一直在推动钢铁企业间的整合重组，但整合步伐也并不快。
最新的消息是，今年我省将加快钢铁企业联合重组步伐，提高产业集中度，做大做强重点骨干企业。比如在国有企业方面，支持邯钢集团整合区域内钢铁企业，联合宝钢完成新区建设，并将邢钢、石钢国有股权划入，使之成为控股邯钢股份、邯钢新区、舞阳钢铁，参股石钢、邢钢，规模达到2000万吨以上的特大型钢铁企业集团；并以此为基础，择机推进唐钢、邯钢两大集团通过互相持股、战略协作等途径，进一步整合成控制5000万吨以上产能、具有重要国际影响力、能够主导国内市场的超大型钢铁联盟；引导和推进武安、迁安等产能集中县（市）钢铁企业实现资本层面的联合重组。
但在推动钢铁企业间重组的过程中，地方利益和产权关系的障碍是较大的制约因素。省内一家民企老总坦言：整合是大趋势，民营企业将来能不能规范，要看国家政策和市场，而民营企业怎么整合？关键要看政府的力度。
中钢协常务副会长罗冰生也认为，在目前钢铁国内外市场都相对好的情况下，仅凭企业力量很难成就跨地区的联合重组。因此，各地政府在联合重组中发挥作用特别重要。
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