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□本报记者 商棠
“推进城镇化要与经济发展和生产力布局紧密结合,把产业聚集作为城镇发展的基础,通过产业聚集带动农村人口向城镇转移,形成工业化与城镇化良性互动的发展机制。”三年大变样活动,是加速我省城镇化进程的重要举措。石家庄市利用这一契机,调整结构、改造提升、改革改组,一次历史上规模最大、涉及企业数量最多的集体搬迁正在进行着……
9月份,河北白沙烟草有限责任公司、河北东华化工总公司、石家庄市华南炭素厂完成设备安装;河北亚诺化工有限公司、河北通华化学有限公司进行设备安装调试,试生产;石家庄市油漆厂等6家企业厂房主体完工;石家庄市永生华清液晶有限公司等9家企业开工建设;石家庄焦化集团有限公司、石家庄市电化厂等3家企业完成项目审批,年底前开工建设……
这是石家庄市区企业搬迁的“时间表”。
《石家庄市加快主城区工业企业搬迁改造和产业升级的实施意见》要求,主城区内重点监控的搬迁企业限期搬出主城区。主要包括:排污量大的企业,易燃易爆、有毒有害、安全生产隐患大的企业,位居城市水源地,依法应搬迁的企业。其他工业企业逐步搬出主城区;企业搬迁要与改造升级相结合,与企业改革改组相结合,与发展都市型工业及第三产业相结合,与开辟新的就业渠道、分流安置富余员工相结合。
石家庄明确,三年内49家重点污染监控企业全部搬出市区,今年,主城区要完成搬迁企业12家。其余37家企业,在2010年底前也要全部完成搬迁或转型。凡是不能按时完成搬迁或转型的企业,到时限一律停产。
“大搬迁-大升级-大变样”,以产业升级促进三年大变样,石家庄的城市发展路径十分清晰。
工厂,曾经给石家庄带来了莫大的财富与辉煌。曾几何时,华北制药厂附近酸酸甜甜的味道、石家庄卷烟厂飘出的烟草香气,还是不少市民自豪和骄傲的资本……
今天,这些工厂似乎已经完成了它们光荣的历史使命,已经或正在淡出市民的视线,在它们淡出城市的同时,污染不见了,城市更美了,企业也更强壮了。
3302厂搬迁了,新修的槐安路畅通无阻;一印搬走了,盖起了名门华都;一些污染小厂搬走了,空气环境越来越好了、绿地越来越多了……石家庄市规划局的负责人告诉记者,企业搬迁后,留下的空地上,将建起更多的绿地、学校、公园,以及更多现代化的居民社区。
“尽管制药味没有什么危害,但我们知道市民不喜欢这种味道。”华药环保处处长陈平坦言,“以前我们接过不少投诉和反映,领导也非常重视,华药在消除异味上下了很大功夫,近些年,在我们的努力下,这股味道已经比以前小多了。但作为一个化工企业,要想完全消除异味,这几乎是不可能的。”
华药搬迁,目的并不仅仅是为了消除“华药味道”,按陈平的话说,“华药不搬不行了。”
陈平说:“现在企业要想发展,就必须要有新的项目,但位于主城区的一个化工厂,有关方面不可能再批给你一块地方进行生产,而在原有的设备上,新项目是无法批量生产的。”
“向外搬迁,也是节能减排的压力所致。”陈平表示,“我们是省政府确定的节能减排双三十企业,到时完不成任务,董事长就地免职。现在华药又和各个分公司一把手签订了责任书,节能减排已经成了华药的头等大事。而在节能减排中,新技术、新设备是非常有效的手段。”
“但现在华药的很多设备都很陈旧,技术也不是很先进,这是我们节能减排的一个软肋。而在原有设备上进行改造,还不如新建。”陈平举例,“我们的青霉素项目即将开工建设,我们正在和国外洽谈一项新的生产技术和工艺,投产后,COD的排放将有可能减少一半左右。”
陈平表示,过去很多难以解决的问题,都会在新厂设计中加以考虑解决,华药搬迁不会是污染转移。
石家庄市政府相关负责同志认为,在开放型经济迅猛发展的新形势下,一个城市的品位和形象如何、知名度高不高,往往决定着对生产要素的集聚能力。历史发展的经验也告诉我们,一个城市的品牌往往是与其产业、企业、产品的品牌紧密相联的。企业搬迁,是个多赢的选择。搬走的企业实现了产业结构调整和集群化发展,城市的空间环境和布局也得到了优化,并且与周边县域经济高度融合,极大促进城乡区域统筹协调发展。
实现“三年大变样”,工业发展是一个强大的引擎。城市发展和产业布局调整,有赖于工业企业搬迁升级改造;基础设施建设攻坚,离不开工业发展集聚资金;生态环境恢复,更大程度上寄希望于工业企业节能减排。
只有通过企业“大搬迁”,才能更好地调整产业结构,做强做大工业,提升城市形象的同时,提高城市综合竞争力。“三年大变样”才能变得更快,更彻底。
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