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□吴新光
“总部经济”是指某区域通过吸引大型企业集团总部入驻并在本区域集群布局、生产加工基地安排在成本较低的周边地区或外地的经济活动的统称。总部经济生产要素是靠知识、思想、规则来配置资源,具有鲜明的极化效应和扩散效应以及高端性、知识性、集约性和关联性特点。
按照总部经济理论,拥有战略资源的地区将成为企业总部的聚集区域,而拥有常规资源的区域将成为生产基地所在地,京津冀恰好能实现这种分工合作。北京是三地之间战略资源最为集中的区域,而河北则以常规资源见长。
那么,河北还应不应该发展总部经济?具备不具备发展总部经济的条件?
诚然,发展总部经济对河北省的意义重大。总部经济不仅推动了城市功能转型、带动了现代服务业发展,更推进了制造业向高端环节延伸,实现了区域经济统筹发展。
从实践看,“总部经济”在我省逐步升温。2007年,秦皇岛市北戴河区成功引进了世界500强企业富士康研发中心及富士康培训学院。之前,北戴河还成功引进了世界500强企业中石油地区销售总部以及沈阳东软地区研发中心等十余家总部企业。
在京津这两座双核特大城市的“笼罩”下,在环渤海经济一体化的背景下,河北的总部经济应具有哪些自己的特色?
省商务厅有关人士认为我省发展总部经济应遵循以下路径:一是借鉴总部经济发达城市的经验,着力创造条件,大力引进不同类型的总部。主要包括研发、采购、培训、财务等职能总部。二是制订鼓励发展总部经济的财税支持政策,设立总部经济促进中心,发布总部经济地图,圈定若干家总部经济基地。三是在省级以上开发区及园区招商引资中,注重引入总部经济功能性项目。除传统的投资、管理和研发项目外,吸引跨国公司设立具有销售、资本运作、支持服务等各种综合功能的营运中心以及作为新型业态的服务外包地区总部。四是通过建立服务业聚集区和中央商务区(CBD),打造功能聚集、形态新颖和生态协调的总部经济新载体。五是加强城市相关配套设施建设。进一步完善通信、交通、生活、商务楼、卫生、医疗、教育、娱乐等设施,为发展总部经济提供更加便利、舒适的工作和生活环境。六是加快高层次人才培养。加大引智步伐,支持企业与高校、研究机构合作,联合培养适应发展总部经济需要的专业人才。
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