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□本报记者 张秀娟
今年前5个月，我省第三产业税收占税收总量的比重首次突破50%，达到51.21%,这表明我省产业结构调整力度在加大，产业结构逐步优化，政府大力扶持第三产业的效果在逐步显现。但与钢铁等产业相比，第三产业在我省是个名副其实的“小兄弟”，蕴藏着巨大的潜力。
近日，我省通过了总投资超过60亿元的环京津休闲旅游产业带发展规划。发展环京津休闲旅游产业带，不仅具有很好的市场前景，也是产业转型和推动京津冀经济一体化的契机。目前，我省服务业比重偏低，长期以来发展主要依靠第二产业。在节能减排和发展循环经济的政策背景下，进行全省产业转型是必然趋势。
产业结构调整步伐加快
第三产业的发展状况是反映一个国家和地区经济发展水平、产业结构水平的重要标志。历史和现实已经一再证明，第三产业对经济增长的贡献是随着经济发展逐步提高的，工业化的中期正是第三产业迅速崛起赶超二产的重要阶段。而我省正处于这一关键时期。
记者从有关部门获悉，今年我省经济工作的基本着眼点是科学发展、调整转变、好中求快、保持势头。从目前情况看，全省经济工作正在按照这一思路，继续保持着又好又快的发展格局。
据统计，一季度全省地区生产总值完成2964亿元，同比增长11.6%，增速同比回落2个百分点。其中第二产业增加值完成1720.9亿元，增长12.3%，第三产业增加值完成905.4亿元，增长12.8%。1至4月份，规模以上工业完成增加值1725亿元，增长15.3%，同比回落了5.2个百分点。规模以上工业实现利润393.5亿元，增长25.6%。
从税收角度也可以看出，今年以来我省产业结构调整步伐明显加快，并初显成效。从2005年到2008年4个年度的前5个月税收情况看，我省第二产业税收分别完成了81.73、81.97、101.68和134.88亿元，占税收总量的比重分别为57.63%、53.87%、52.17%和48.62%；第三产业税收分别完成了60.04、70.12、93.05和142.07亿元，占税收总量的比重分别为42.34%、46.09%、47.74%和51.21%。近四年前5个月二、三产业税收比重的变化情况，特别是今年首次二产比重下降到50%以下，三产比重首次突破50%，达到51.21%,可以明显反映出我省第二产业比重逐年下降、第三产业比重逐年提升，表明我省产业结构调整力度在加大，产业结构逐步优化，政府大力扶持第三产业的效果在逐步显现。
第三产业比重仍然较低
从我国整体经济税收形势和我省经济发展的深层次考察，产业结构不合理、增长方式粗放等问题仍然存在，并将在一定时期内制约我省的经济发展，直接影响企业乃至区域竞争力。
与全国平均水平相比，我省第一产业还占相当比重，第二产业为主体，第三产业有了较快发展，但比重仍然较低。据统计，2007年，全省GDP完成13863.5亿元。其中，第一产业增加值完成1971.2亿元，占GDP的比重为14.22%，超过全国平均水平（11.72%）2.5个百分点；第二产业增加值完成7252.53亿元，占GDP的比重为52.31%，超过全国平均水平（49.22%）3.09个百分点，在全国排第10位；第三产业增加值完成4639.77亿元，占GDP的比重为33.47%，低于全国平均水平（39.06%）5.59个百分点，在全国排倒数第四位。与第三产业较发达的北京（71.35%）、上海（51.86%）、重庆市（42.51%）和广东省（42.35%）还有较大差距。
反映到税收上，我省地税第一产业每年只有不超过0.45亿元左右的收入，仅占税收总量0.1%左右，第二产业税收占到一半以上，而第三产业税收只占到四成多一点，这与我省经济结构基本相符。2007年，我省第三产业税收比重为48.55%，比全国平均水平（63.85%）仍低15.3个百分点，在全国排倒数第六位。与第三产业较发达的北京（84.82%）、上海（78.64%）、海南（74.55%）、厦门（73.65%）、深圳（71.39%）相比，差距更大。
为第三产业营造良好环境
现代意义上的第三产业，包含的内容十分广泛，既包括商业、餐饮业、生活服务等一些传统产业，也包括信息、现代物流、金融、广告、文化产业等许多迅速成长的新兴服务业。可以说，除第一产业、第二产业之外所有产业部门都可以归为第三产业。
河北经贸大学工商管理学院副院长孟华兴说：“随着国民经济的快速发展，第三产业在经济社会发展中的地位明显提高，对于促进经济增长，改善和优化产业结构，节能降耗，促进可持续发展，增加就业，提高人民生活水平和保持社会稳定等方面都发挥着越来越重要的作用。正如省委书记张云川指出的，如果一座城市没有第三产业的发展，经济就没有活力，城市就只是企业的聚集和建筑物的堆积。我们应在放宽市场准入、实施税收优惠、规费减免、财政支持等方面制定具体的政策措施，以促进全省服务业又好又快发展，让服务业成为我省转变发展方式主力军。”
省地税局有关人士认为，加快产业结构调整，着力发展第三产业，培育地方税源，仍是当前一个亟待解决的问题。全省地税系统将进一步扶持服务业发展，积极培育挖掘地方税源，重点围绕现代物流、金融保险、信息服务、旅游、文化、商贸流通等服务业领域，用足用好税收政策，使纳税人真正得到实惠，全面促进服务业的发展，以涵养壮大地方税源。
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