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□本报记者张俊琴 马德明
食用油价格上涨很大的成分是由于原料供给的紧缺，原料供给缘何会出现紧缺？种植面积减少、总产量下降、缺乏技术支撑、单产难见起色等等都是主因。今天，我们将关注的目光聚焦在我省油料作物的生产上。
继2006年11月及今年4月两轮快速上涨后，今年11月以来，我省又出现了新一轮食用油价格上涨的现象。省物价局价格监测网显示，目前5L的桶装花生油全省平均价格为100.83元，大豆调和油为57.16元，比去年同期上涨了32.4%和36.6%。据中国粮油信息网的资料，目前食用油的价位是近33年来最高的。是什么因素推动了食用油价格的上涨？
原料吃紧逼涨油价
“油料生产成本是从去年10月份开始提高的，一年间，毛油每吨由4000多元涨到了9000多元，我们精炼加工成的一级大豆油也不得已从以前的一吨5000元，提高到现在的1万元了，原料和成品基本上都涨了一倍。”石家庄佳益油脂公司负责生产的李继中经理在接受记者采访时表示，按照传统习惯，每年新油料作物大量上市后，收购价应该回落，而目前他们购进的花生米却几乎是一天一个价，从国庆节的每斤2.6元一直涨到现在的4.5元。
油料价格持续上涨的症结何在？记者从省农业部门了解到，今年我省油料种植面积达831万亩，比历史最高时减少了近200万亩；总产量150万吨。其中花生660万亩，比去年增加27万亩，平均亩产210公斤，总产量140万吨；胡麻50多万亩、油菜籽40多万亩、芝麻近20万亩及十几万亩的向日葵。
省农业厅粮油处副处长李联习说，我省是花生生产第三大省，种植面积仅次于山东、河南，虽然今年种植面积略有扩大，但秋收时的连阴雨天气，导致部分花生受潮、发芽和霉变，不仅品质有所下降，而且产量也不高，与去年基本持平；同时，过去我省坝上地区油料尤其是油菜籽生产面积很广，但这些年来由于它的种植效益一直低迷，又与粮争地，现在不断萎缩。
李联习还介绍说，与其他油料作物不同的是，大豆虽然被统计在粮食里，但实际用途与花生、油菜等作物一致，也是重要油料。目前，我省300多万亩的大豆种植面积，大都是作豆制品用的蛋白质含量高的品种，受资金限制，含油高的好品种并没有推广开，所以省内的豆油生产加工企业只能从高油主产区进货或者进口。
然而，根据国家粮油信息中心的预测数据，今年主要油料大豆产量预计为1400万吨，比去年减少197万吨。有数据显示，今年东北主产区大旱，大豆每亩产量102.5公斤，同比减幅达20.2%，为1993年以来的最低。
“其实国内东北主产区即使不减产，大豆自给率也很低，基本依赖进口原料，豆油的价格对国际市场原料的上涨更加敏感。”采访中李继中感慨道，“10月份国际大豆期货市场接近历史最高价，由于受国内原料减产、国外上涨等多种因素影响，造成各种油料作物价格普遍上涨。”
农民种植有热情缺技术
11月23日，记者来到花生传统种植地——高邑县小石家庄村时，心直口快的韩双果直后悔自家花生种少了：“今年我家只种了3亩，收了1000多斤花生。要是像以前那么投入的话，按现在的行情算，那我家这8亩地如果都种上花生不就赚老啦！” 村里像韩双果一样后悔的人可不少，他们表示来年都想扩大花生种植面积，只是盼望农技人员帮他们治治“地蛆”。原来，小石家庄村今年种植面积减少，除了近年来油料价格低迷外，还有一个重要原因就是治不住在地里吃花生壳的白色虫。“往年不闹虫害时，花生亩产可达五六百斤。可是近两年花生亩产好的也就300多斤，虫害厉害的连种子都收不回来。”韩双果无奈地说。
村民们告诉记者，他们这里是沙质土壤，水利条件不好，浇不了地，种麦子、玉米顶多能打七八百斤，按一斤0.85元算，今年一亩两茬顶多也就有1400元的收入；要是按往年的产量，花生果价格按每斤3.2元，亩产值均在1600元左右，这比种植一年两季粮食作物的收入还高；要是与麦子套种夏播花生，那进账就更多了。
对此，高邑县农业局有关负责人认为，影响当地花生种植面积减少的更多因素，还是生产技术不过关。
作为花生传统种植地的深州市，在这方面已取得好的经验。由于当地重视优良品种更新推广，今年花生出口量占到全省的七成以上，“旭日”、“得鑫”等几家花生加工出口龙头企业，不但按照欧盟的生产加工标准装备车间，还把欧盟花生的种植管理规范引到了农民的田地里。
“今年花生价高，种植效益好”，李联习透露，“预计明年种植面积要增加，传统花生生产区的产量将稳步提高。”
与此同时，李联习表示，尽管国家对大豆实行补贴政策，但我省大豆还处于自身品种更新慢、优良品种推广面积小的阶段。
扶持政策待落实
采访中，记者了解到，为促进油料生产尽快恢复发展，国务院办公厅日前出台了《关于促进油料生产发展的意见》。《意见》从充分调动农民的生产积极性、促进油料生产迅速发展的角度出发，出台了一系列鼓励政策。
“政策已经有了，相信落实下来的日子不会太长了。”李继中们期待着油料能稳定增长。 “在国内食用植物油价格上扬的时候，政府部门的调控能起到关键的作用。事实上，防止价格大起大落的当务之急还应放眼长远，综合调控。5年前，就对大豆种植实行优良品种补贴，遗憾的是《意见》里对东北的大豆、南方的油菜主产区都给了优惠政策，而唯独没提到中部的花生产区；国家对小麦、玉米、棉花等农作物都投过资，而对种植花生的农民却没有任何形式的补贴。希望国家及省财政能像支持粮食产业一样扶持油料产业，以稳定和扩大油料生产。”李联习分析认为。
他建议，全省发展油料生产要避免与粮食、棉花争地，把重点放在主攻单产上，国家应对所有大宗油料作物实行持续扶持政策，择优支持油料品种培育，对好的品种、新的栽培技术加大推广力度，推动优质油料新品种繁育，尽快帮农民淘汰劣质品种，解决油料生产中的技术难题。
此外，还应积极引导油料走向产业化，建立一批生产规模较大、效益较好的油脂加工企业，在主产区建立原料生产基地，与农户签订产销订单，开发优质花生油、豆油、菜子油及其他精深加工产品。
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