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□胡惠玲
春节时,家在黄骅的叔叔来走亲戚,给我家带来了许多醉枣,吃着香气四溢的醉枣,话题转到了去年那场连阴雨:去年9月下旬到10月初,我省红枣主产区遭遇持续十余天的阴雨天气,全省枣树受灾面积占总面积的1/2以上,重灾区保定和沧州两市红枣总产的60%以上没有经济价值,沧州红枣损失高达12亿元。
叔叔家种了5亩多小枣树,刚开始下雨时,听天气预报说有连阴雨,他见机行事,马上召集人抢摘了近一半的鲜果全部做了醉枣。年前投放市场,每斤卖到4元左右,总共下来,比前年少收入了3000多元,将连阴雨带来的损失降到了最低。我们还吃上了香甜的醉枣。
近年来,灾害性天气频频光顾,给人类带来极大的损失。农业生产基本上是露天生产,自然灾害对农业的威胁最大,直接损害着农民的利益。农民如何增强抵御异常天气风险的能力,政府又该如何引导农民面对变化无常的天气?气象专家认为应从以下几个方面做起。
首先要扩大宣传,提高农民素质,使农民变“靠天吃饭”为“向天要钱”。有关部门要广泛宣传气象预报的重要性,使农民朋友认识到气象与农业的紧密性,养成及时了解天气的习惯,变被动抗灾为主动防灾、减灾避灾;做到早防范,有的放矢,采取抵御异常气象变化的对策,减轻自然灾害的危害程度。
其次,要不断开发新品种,提高农作物科技含量。相关部门要加大农业科研投入力度,研发出更多的新品种,并指导农民统筹考虑品种布局和市场需求,合理选择搭配抗性品种,针对易发生的气象灾害,选育、筛选、采用抗逆性强的良种,最大限度地减少特殊天气损失。
再次,政府要健全农业物资储备制度。实践证明,已建立的储备救灾物资在应对灾害、恢复灾后生产中发挥了重要作用,政府要通过进一步健全各种农业救灾物资储备,建立农业柴油、化肥、农药、薄膜、种子等物资储备制度,设立一定规模的农业救灾专项基金,增强农业救灾能力。
还有,要建立农业保险机制。政府补助和商业保险有机结合的农业灾害救助体系,有利于克服以往救灾救济单纯依靠国家的局限性,可拓宽资金渠道,有效规避农业自然灾害风险,增强救灾实力。据介绍,上海、浙江等先进省市已启动了政策性农业保险共同体试点工作,他们按照“低保障起步、保大灾为主”的要求,合理确定保险费率,保障程度原则上以补偿承保对象的物化成本、恢复生产为标准,并采用“政策推动+共保经营”的试点模式,通过政府支持,保险公司市场化运作,农民自愿参与,来调动多方积极性,特别是在政府推动下,把农业保险作为准公共产品推出,实行财政补贴、以险养险,为农业保险的发展探索出一条新路子。
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