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□蔺丰奇 刘静
绩效管理是指各级管理者为了达到组织目标对各级部门和员工进行绩效计划制定、绩效辅导实施、绩效考核评价、绩效反馈面谈、绩效目标提升的持续循环过程。绩效管理的目的是持续提升组织和个人的绩效。加强行业协会的绩效管理，就是通过绩效考核等手段，客观地评价工作绩效，提高整体工作效率，发挥行业协会资源的最大效能。目前，我国行业协会绩效管理无论在理论上还是在实践上都还很不成熟。因此，加强行业协会的绩效管理是一项十分紧迫的任务。
一、要努力为行业协会绩效管理提供一个良好的政策和法律环境
行业协会的绩效管理，需要有一个良好的外部环境，需要政府及其部门的政策和制度保障。政府应考虑制定相关的法律法规，这既可为政府和社会的监督提供依据，也会为行业协会建设指明方向。政府要以法规形式规定行业协会的合法地位，加快由全能政府到有限政府转化的步伐，将部分社会职能返还给行业协会。同时，还要为行业协会发展提供政策、资金、人才等方面的支持，逐步培养和提高社会自我治理能力，为协会的绩效评估走向法制化、规范化、制度化创造条件。
二、要建构有效行业协会绩效评估指标体系
完善行业协会绩效评估体系，既有利于提高行业协会的工作质量和服务水平，又是防止行业协会走向官僚化的重要手段。在建立协会绩效评估体系时，特别要注意两个方面问题：一是必须要考虑到各个行业协会的不同特点，分门别类，区别对待。即对不同的行业协会，建立不同的绩效评估指标体系。即使类型相同的行业协会，处于不同的地区或不同的发展时期，也应该有不尽相同的绩效评估体系。二是重视对行业协会内部团队和个人的绩效评估。要按照岗位职责的不同特点，构建相应的绩效评估指标体系。在绩效评估中，要重视与员工沟通，这不仅可以得到绩效评估的反馈，也可以不断地完善指标，改进工作，提高组织绩效。
三、要采用科学多样的绩效考核方法，保证绩效评估的针对性
绩效考核是绩效管理的核心。绩效考核的方法有很多，行业协会作为公益性非营利组织，应该采用适合其特点的绩效考核方法。对不同类型的行业协会组织应采用不同的评估方法，从而使绩效评估更有针对性。如对比法，是评估活动中最常用的方法之一，就是通过比较发现差异与成效的方法。排列法，是一种较简单易行的绩效评估方法，但使用有一定的局限性。一般用来评估数量不多、且从事相同工作的人员，也可用于评估同一部门。量表评估法，是根据设计的等级评估量表来对被评估者进行评估的方法。无论被评估者的人数多少，这种方法都适用。而且，这种方法评估的定性定量考核较全面，所以比较适合行业协会。自我评估法，是根据事先设定的绩效评估内容和记分标准，由被评估者本人自我打分，自己做出总结，最后由与被评估者直接相关的他人进行打分，上级主管在平衡上述各项分数的基础上，给被评估者打出最后的评估分数。
四、要重视员工的参与，建立有效的激励机制
行业协会绩效管理要以人为本，重视员工的参与。这种参与式管理方式满足了员工获得尊重和自我价值实现的需要，可以为行业协会创造一种良好的工作氛围。例如，通过帮助员工解决工作中的困难以及对其进行培训等提高员工对组织的满意度；通过目标设定来激励员工等等。同时还要努力提高行业协会从业人员的整体素质，吸引一批专业性、复合型人才进入行业协会。当前应做好以下几点：一要完善行业协会市场准入制度，强化从业人员的资格审查和执业登记。二要加强行业协会人员的培训，不断更新专业知识，提升业务能力。三要加强行业协会人力资源管理，制定人才引进计划，完善激励机制，定期进行绩效考核。
五、要完善内部自律与外部监督机制，增强行业协会的透明度
行业协会以服务企业会员、向社会提供公共产品和服务作为宗旨，公众满意度是绩效评估的一个重要的衡量指标。因此，行业协会的绩效管理不能“闭门造车”，而应该自觉接受社会监督，增强透明度。有效的社会监督机制不仅需要行业协会的自律，同时还须有政府和社会的广泛参与和监督，构筑社会性监督网。对行业协会的绩效评估不仅是展示成绩的过程，更是发现问题和不足的机会。通过绩效评估既可以提高组织绩效管理水平，也有助于公民更好地监督和参与到绩效管理中来，从而促进行业协会的健康发展。
（作者为河北经贸大学公共管理学院研究生导师、教授，河北经贸大学公共管理学院研究生。）
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