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□焦 哲
最近,我们到辛集市就农村专业经济协会建设进行了专题调研。在看到农村专业经济协会蓬勃发展的同时,也看到该组织在发展过程中还需要注重规范提升等问题。笔者认为,农村专业经济合作组织作为新农村建设的主体之一,其发展中应注意抓好以下几项工作。
要进一步提高发展农村专业经济协会重要性的认识。切实把加快发展农村专业经济协会作为深化农村改革、推进农业产业化进程、引导农民致富奔小康的一项重要工作措施,列入农村工作的重要议事日程,经常研究其建设和发展,制订协调制度,明确领导责任,采取有力措施,及时解决合作组织创建过程中的各种困难和问题,形成工作合力。
要切实加强对农村专业经济协会的领导。经常关心合作组织负责人的生活、工作和学习,组织他们参加必要的会议,学习相关政策、法规,不断开阔视野,提高工作能力和综合服务能力。同时要把培养懂政策、会管理、善经营和具有开拓、奉献精神的经济管理人才,推荐到农村领导岗位。切实加大对合作组织及其成员的培训力度,积极开展政策理论、科技文化和新技术、新技能的培训,提高成员的综合素质和经营管理水平。
要继续搞好内部管理和自身建设。严格遵循“民办、民管、民收益”的原则,把会员乃至农民群众凝聚在组织的周围,形成协调有力、高效运转的工作机制,提高适应市场变化和参与竞争的能力。根据实际情况的需要,采取多形式、多渠道的方式对会员和周围农民进行培训,建立健全各项规章制度,规范组织行为。加强同科技部门、有关院校、管理机构等单位的联系与合作,积极引进专业人才,提高合作组织的综合素质和管理能力。
要大力强化和提升农村专业经济协会的服务体系。要完善合作组织的政策体系,工商、财政、税务、金融和保险等部门,要采取相应的政策措施,扶持和帮助农村专业经济协会的发展。要构筑农村专业经济协会的服务体系,以农业技术服务中心为载体,建立健全农业公共服务体系,增加农业先进适用技术的供给,为合作组织的发展提供稳定的技术服务支撑。要强化合作组织的监管体系,帮助合作组织制定好章程,完善科学的民主管理机制、严格的监督约束机制、积累与发展机制以及风险保障机制等。
要不断总结发展农村专业经济协会的典型经验,发挥示范带动作用。要不断总结发展经验,构建互相学习与交流的平台,逐步建立对农村专业经济协会的评价体系。要注重引导入会农户逐步从只注重自身利益向注重集体利益的观念转变,培育组织成员的合作意识,并通过合作组织的内部协调,实现行业优势互补,加强会员的行业自律意识,避免互相之间的无序竞争,最大限度地规避经营风险。
[作者系石家庄市工经联(经团联)调研信息部部长
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