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农村专业经济协会,是从事某项专业生产或经营的农民为了克服个体劳动和分户经营方式的局限性,在坚持家庭联产承包经营的基础上,按照自愿互利、民主管理、协作服务的原则,以约定共营的形式组建的民间自助服务性组织。近年来,辛集市委、市政府高度重视农村专业经济协会的组建和规范运作,并以此为突破口,努力推进农业产业化向纵深发展。截至目前,该市比较规范、有一定规模的农村专业经济协会已发展到72家,入会农户达到5.9万户,占全市农户总数的56.3%。2006年,该市农业产业化产值达到122亿元,农业产业化经营率达到76.6%。其中皮革、畜禽、梨果、粮油、棉业、蔬菜、枸杞等特色主导产业都有市级合作组织,每个经济合作组织都有龙头企业带动。产业化带动组织化,组织化推动产业化,形成了农村专业经济协会与农业产业化经营互相联结、共同发展的良好局面。
农村专业经济协会成为产业龙头企业的“第一车间”。
在发展农村专业经济协会的过程中,该市积极引导和鼓励协会组织与龙头企业对接,充分发挥协会组织的组织生产、提供服务的功能,逐步将农村专业经济协会发展成为龙头企业的第一车间。在72个协会组织中,有38个属于“龙头企业+协会+农户”的产供销一体型模式。比如,辛集市优质专用小麦协会依托黑马面粉厂于2000年成立,协会负责向会员提供种植信息和技术指导,组织协调面粉厂与农民签订种植、收购合同,以高于市场价15~20%的价格收购会员的产品,激发了农民积极性,使优质专用麦的种植面积由1997年的几千亩发展到了今年的25万亩,入会会员发展到1.9万户,入会农户每亩增收70~100元。由于有了稳定可靠的货源,企业的生产能力呈现出阶梯式发展,生产面粉由1998年的3.5万吨,增长到现在的6万吨,目前正在进行扩建。农村专业经济协会与农业产业化龙头企业的联合,将生产与销售到深加工结合在一起,促进了农产品的顺畅销售,较好地实现了龙头企业与农户“双赢”,加快了农业产业化进程。
农村专业经济协会成为产业化经营的“新龙头”。
发展农村专业经济协会的过程,既是在服务功能、运作方式、利益联结等方面逐步规范的过程,也是逐步深入地参与农业产业化经营的过程。一是合作领域逐步拓宽。多数协会组织由单纯技术服务向物资供应、产品加工、储藏、销售等综合服务转变,成为产前、产中、产后系列服务的专业合作组织。旧城镇孟邱村葡萄协会,现有会员273名,以种植经营大棚葡萄为主。协会从成立时注重引进品种和技术培训,逐步发展成为集物资供应、技术服务和产品销售于一体的综合服务型协会,带动了当地葡萄种植的迅猛发展。二是合作组织与会员的联结日趋紧密。一些协会组织正在由开始的“松散型”向“紧密型”转变,部分协会组织已经发展成为与农民“利益共享、风险共担”的经济共同体,逐步成为实行产业化经营的新龙头。辛集市冠玉梨果合作社由辛集市冠玉果品有限公司牵头成立,到目前入社果农2300个,经营面积72000亩。合作社采取股份合作制形式。社员本着自愿的原则分为自愿松散型、紧密型和股东三种。(松散型社员享受统一的技术指导,优价化肥和农药,产品统一品牌销售,按市场价现金结算;紧密型社员的产品按市场价收购,春节前结算,享受利润返还;股东以现金入股,年终分红,并享有合作社章程规定的权利和义务。)合作社统一注册产品,统一品牌,统一包装,统一销售。2006以来,入社果农的梨果全部由合作社销往东南亚、中东等国家,价格比国内价格每斤高20~30%,创汇160万美元。紧密型社员按交易量每斤返还5分,共返还利润12万元。社员既得到了分红又得到了流通环节的利润。合作社不仅通过合作与服务提高了产品质量,增强了市场竞争力,还带来了可观的经济利益,真正成为产业化经营的“新龙头”。
农村专业经济协会成为龙头企业与农户之间利益联结的新支点。
为把龙头企业与农户之间的利益有机的联结在一起,该市一方面倡导龙头企业在资金、技术、服务等方面支持维护专业协会组织,另一方面通过完善利益联结机制,从制度上维护协会组织相对独立的利益主体地位,通过二次或多次返利、提高产品收购价等形式实现利益共享。辛集市优质果品产业协会组织公司与紧密型基地园和精品园签订购销协议,只要质量合格,企业全部收购,价格随行就市、优质优价。当市场价格下滑较大时,企业利用建立起来的风险基金,以不低于当年投资成本的价格合理收购,把果农风险降到最低限度。此外,协会根据企业年度经营情况和会员交售的梨果数量,按每公斤0.10~0.25元将部分利润二次返还给会员。合理的利益联结机制把企业与农户的心联在了一起,大家风雨同舟,密切合作。几年来,在出口量不断扩大和国际贸易磨擦增多的情况下,从未出现过质量问题,企业与会员之间从未发生利益纠纷。几年来,共返利给会员950万元。辛集市有35个协会组织通过二次返利、合理调整价格、提供农资补贴等形式与会员农户实现了利益共享。
农村专业经济协会成为和谐社会建设“稳定器”。
农村专业经济协会是按“民办、民管、民受益”的原则建立起来的,在生产经营和利益分配上,实现自我决策,自我服务,自我发展,自负盈亏。不仅农民的生产经营自主权得到了肯定和尊重,而且政府可以腾出更多的精力抓配套服务工作。一些农村专业经济协会内部通过开展有效的对口帮扶,带动贫困户发展生产,走共同富裕的路子,使会员之间的关系更为和谐。
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