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随后,北约东扩的经验已经运用于10个国家,现在又在讨论这种经验对乌克兰、格鲁吉亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦的适用性。这一切使莫斯科明白,要事先而明确地作出反应。这个经验,以及在前苏联可能出现的北约新成员国境内部署反导防御基地,会使俄罗斯对美国反导防御计划的态度更加消极。
但是长远考虑,反导防御的威胁问题比如何应对问题要广泛得多。如果需要对捷克和波兰的反导防御设施进行打击,可以将其作为“白杨—M”洲际弹道导弹的目标(“白杨—M”在任何情况下都会装备分导多弹头),对此俄罗斯战略火箭兵司令部早有表示。今后,一旦美国反导防御系统的扩大计划确定下来,俄罗斯就会广泛采取对应措施,从增强战略核力量的实力以打击反导防御系统,到动用各种系统直接摧毁其空中、海上和太空力量。
通过退出中短程导弹条约应对美国部署反导防御系统
最近,俄罗斯政治军事领导人多次提出俄罗斯单方面退出中短程导弹系统的问题(苏美1987年签订的)。但是,要详细分析和掂量“赞成”和“反对”意见,考虑这样做在军事战略、财政经济和政治上可能造成的影响。
这样做特别有必要,因为中短程导弹条约是小布什政府采取有害政策几年后,在核裁军方面仍然生效的为数不多的基本条约之一。布什政府的政策是全世界和美国国内越来越强烈抨击的目标。2008年以后,随着华盛顿政权更迭多半会对这种政策进行调整。
如果俄罗斯退出中短程导弹条约并研制新的中程导弹来对付美国的反导防御设施,新导弹在理论上就会成为美国在欧洲的反导防御系统拦截的目标。不过,一切都将取决于导弹数量的对比和技术性能。
如果俄罗斯不准备研制中短程导弹条约禁止的系统,退出这个条约就毫无意义。研究、试验、生产和部署新的中程导弹需要大笔资金投入。这样做面临的问题是,研制中程导弹的资金从何而来,这样的计划会不会妨碍落实其他更重要的、本来就缺少资金的计划?比如说,发展战略核力量、改进军队装备、提高军官的生活水平、军队改制、提高军队训练水平等方面的计划。
如有必要,俄罗斯可以不制定新的中程导弹计划,而是以低得多的成本再部署几个“白杨—M”洲际弹道导弹团,或者研制不在中短程导弹条约禁止之列的高精度常规弹头用于现有的弹道导弹和巡航导弹。部署带多弹头或分导弹头的“白杨—M”洲际弹道导弹,在核配置或常规配置方面都不受2002年削减进攻性战略武器条约的限制。这个条约对核弹(1700-2200枚)的规定允许部署这种武器系统。
不过,是不是可以把战略导弹、中程导弹或者带常规弹头的战役战术导弹对准反导防御设施,还不太明确。就战略逻辑而言,对欧洲的反导防御阵地实施打击在理论上是可行的,目的是使其无法拦截针对美国及其盟国、进行打击(俄罗斯军事学说也允许这样做)或还击的俄罗斯洲际弹道导弹。这种洲际弹道导弹装备核弹头,也就是说,这指的是核战争。而且俄罗斯的导弹将在假定美国(北约)对俄罗斯进行大规模核打击之后进行还击。试问,在这种情况下,企图使用高精度常规武器摧毁美国设在欧洲的反导防御设施,意义何在?而使用战略核力量或者战役战术核武器会简单、便宜,可靠得多。
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