本报讯（通讯员白子军 李鹏）山中有路，九转回旋，蜿蜒曲折，盘云而上，故称云盘路。此路位于双滦区二兴营村，被村民称为民心路、致富路、幸福路。日前，省交通运输厅发布《关于拟推荐2019年全国“十大最美农村路”的公示》，拟推荐12条路线参加2019年度“十大最美农村路”评选，二兴营村云盘路上榜。

　　近年来，双滦区委、区政府深入推进“四好农村路”建设三年行动计划，建设农村公路177.3千米，总投资7.8亿元。该区“四好农村路”共分为三大片区，全部以PPP形式实施，通过“1.5+15”模式逐步实现双滦区农村公路建养一体化，全力以赴建好、管好、护好、运营好农村公路，促进乡村振兴。

　　创新组织领导

　　实施“党旗领跑”工程

　　为将农村公路建设好，双滦区将“四好农村路”建设与党建项目创新相结合，在“四好农村路”建设领域实施“党旗领跑”工程。成立专门组织机构，由区委书记、区长负总责，主管副区长统筹安排，区政协主席主抓拆迁调度，政协各副主席、秘书长分包各个乡镇拆迁工作，市地方道路管理处党支部书记、处长负责技术指导，区交通运输局党组书记、局长负责推进工程建设。引导参与“四好农村路”建设的全体党员增强“四个意识”，充分发挥党员在各个层面、各个岗位的先锋模范作用，主动作为，迎难而上，争当农村公路发展先行军，争创省级“四好农村路”示范区。

　　创新发展理念

　　提升规划设计标准

　　“我们在道路设计环节中增设了错车台、停车港湾和观景台等设施，就是要打造建设功能性、服务性强的农村公路。”双滦区交通运输局副局长苏振刚说。

　　跳出公路建设仅限于满足出行功能的旧思维，树立建设农村旅游公路，打造农村公路旅游产业的新思路。增设错车台和停车港湾、观景台等设施，建设功能性、服务性农村公路；同时重点保护原有自然生态环境，树立崇尚自然、融景入路，坚持“山水林田路综合治理”和“因地制宜，宜宽则宽、宜窄则窄，个别路段曲径通幽”的原则，打造“美丽公路”。

　　创新工作思路

　　推进“建养一体化”

　　“这条路我们走了无数遍，才最终确定了修路方案。” 双滦区交通运输局副局长李丽宏告诉笔者，为将农村公路养护好，双滦区交通运输局大力实施“四好农村路”建设三年行动，采用“建养一体化”服务采购模式,发挥社会资本方融资、技术、管理等优势,全面提升农村公路建设养护水平。服务期限为“1.5+15”的模式，即1.5年建设期和15年养护期，建设和养护由同一个公司负责，能够促进“建设好是最好的养护”理念的落实以及避免建设和养护上的短期行为。通过建养一体化服务采购模式，实现建养市场化和建养专业化的目标。

　　创新运营方式

　　推动农村经济发展

　　“都说今年苹果卖不上价，但是我们村的苹果卖到七八块钱一斤，‘十一’还没到我们村的苹果就被抢购一空了。要想富先修路，这话真是一点没错。”说起村里的变化，村民们难掩喜悦之情。双滦区坚持“四好农村路”建设与“美丽乡村”“脱贫攻坚”融合发展的思路，利用区内拥有的良好自然条件，融入“公路+”理念，使农村公路成为农民脱贫奔小康的致富路。

　　“公路+旅游”，重点在陈栅子、偏桥子区域大力发展以休闲观光、度假养生为基础的旅游产业，打造一批具有民风、民俗的美丽田园景观，打造公路旅游；“公路+研学”，将农村公路原有的功能型、文化型提升，塑造公路文化，打造研学旅行户外拓展项目，建设独具特色的“文化走廊”；“公路+客运一体化”，加强镇村公交首末站、停车场、候车厅等基础设施建设，与农村公路同步设计、同步建设、同步交付使用。旅游公路打造完成后将开通乡村特色旅游线路，形成以城市公交、城乡公交、镇村公交为基本框架的三级城乡客运体系。

　　细节处见巧思，从建设、到管理、到养护、到运营，双滦区将公路建设与“美丽乡村”“脱贫攻坚”融合发展，“四好农村路”给双滦人民带来了新生活、新产业、新面貌，使农村公路真正成了农民脱贫奔小康的致富路。