广平拓源赋能发展村级集体经济

　　预计今年整体收入3800万元，村均突破22万元

　　本报讯（记者方尚俊 通讯员刘书振 董振科 贺贵喜）近年来，广平县积极发展壮大农村集体经济助推乡村振兴。他们坚持组织化推进，集团化经营，整建制发展，探索出一条平原小县壮大村级集体经济的新路子。2019年，全县村级集体经济收入1424.5万元，同比增长63.5%；预计今年整体收入3800万元，村均突破22万元。

　　坚持组织化推进，为集体经济发展提供保障。该县制定农村集体经济四年发展规划，2019年实现“清零消薄”；2020年底全县169个村集体经济收入全部突破10万元；2021年全县整体突破30万元；2022年冲刺50万元。同时，建强组织体系。县级层面构建“1+5”组织体系，即由县委组织部牵总，县直五个党工委齐抓；乡镇层面构建“1+3+N”组织体系，即以镇党委自身责任体系建设为龙头，强化村党支部从严治党、乡村振兴、基层治理三大责任，激发镇村党组织发展活力；在基层充分发挥村“两委”和党小组、村民小组作用，以村“两委”带动“两小组”，以“两小组”带动农村党员群众，形成全县上下一盘棋、齐心协力促振兴的工作格局。

　　坚持集团化运营，拓宽集体经济发展路径。在县级层面，实施“大集团”推进。成立发展壮大村集体经济促进会，开展政策咨询、信息共享、人才推荐、培训交流等全方位服务，促进全县农村集体经济与全域旅游、扶贫产业、网络电商等融合发展。通过集团化推进，打通集体经济产业上下游链条，为集体经济发展拓源赋能。在镇级层面，实施“小抱团”发展。各镇成立股份经济联合总社，绘制镇域集体经济发展蓝图，做到统一规划、统一目标，通过商会助力、协会帮扶，整合优化全域资产、资源、人才、资金，汇聚发展合力。广平镇联合总社下设5家公司、4个协会，他们把35个村全部纳入联合总社，由联合总社整合全镇资源，抱团发展，保证了各村集体经济稳定增收。在村级层面，实施“手拉手”提升。他们实行市场化运作，村村成立集体经济合作社，采用土地入股、劳务入股等方式，将村民组织起来，通过打造“一村一品”，形成“遍地开花、百花齐放”的良好局面。他们鼓励区位相邻、资源互补的村开展多村联建，联合发展集体经济。

　　坚持完善机制，为集体经济发展提供动能。一是健全三级帮联机制。建立县级干部、县直部门和企业联合帮扶制度，实现169个村帮扶全覆盖。分包县领导定期到村调研指导，现场解决难题；帮扶部门发挥部门优势，开展跟踪指导；企业发挥市场主体优势，创新村企合作。二是健全责任倒逼机制。以集体产业培育和集体经济组织体系建设为主线，围绕“集体收入系统性提升、村民就业有序化组织、集体产业链条式培育、集体品牌竞争性选树、高新特人才亲情式回流、科技含量股份制孵化”等，加强制度建设。三是健全金融保障机制。与建行广平支行合作，建立金融扶持集体经济、推动乡村振兴战略合作机制，以组织优势统筹金融产品优势和产业资源优势，确保集体经济产业健康发展，银行支持资金良性循环，破解镇村发展集体经济资金瓶颈。四是健全人才培育机制。对知识型、创业型、服务型人才进行排查，摸清全县全日制本科及以上人才总量及从业状况，以镇为单位建立人才库，以万人拥有知识型人才率为指标，对镇分析研判，实施亲情式开发，先后引进博士4人，硕士1人，为集体经济发展注入源源动力。五是健全考评激励机制。建立村级集体经济发展与干部年度考核、选拔任用、评先评优、岗位报酬“四个挂钩”制度，把发展村级集体经济情况纳入镇领导班子综合考核评价和党建述职评议考核内容。制定村级集体经济“前10强”评选办法，对入选“前10强”的村，奖励资金5万元；对入选5个以上的镇，奖励20万元，并对镇党委书记、村党支部书记在评先评优、学习培训、选拔任用上优先考虑，极大调动了基层干部发展壮大农村集体经济的积极性和主动性。