承德：消费扶贫 乐农惠民

　　截至目前，全市扶贫产品线上线下销售总额达18.6亿元

　　本报讯（通讯员侯晓红）今年以来，承德市委、市政府高度重视消费扶贫工作，以消费扶贫行动为抓手，以拓展贫困户增收渠道、稳定脱贫成果为目的，以促进扶贫产品稳定销售为重点，坚持“政府引导、市场主导，社会参与、互利共赢，精准施策、注重实效”的原则，全力打造“承德山水”区域公用品牌，深入开展消费扶贫，实现了促进贫困群众稳定增收与解决城市居民“菜篮子”“米袋子”“肉案子”“果盘子”问题有效结合，促进了全市扶贫产业健康发展，取得显著成果。截至目前，全市扶贫产品线上线下销售总额达18.6亿元。其中，通过“832平台”销售超过9178万元，位列全省第一。

　　以扶贫协作为平台

　　掀起消费扶贫新高潮

　　消费扶贫行动启动以来，承德市紧紧抓住东西部扶贫协作机遇，积极向京津争取政策支持，通过搭平台、建专区、办活动、扩销路，推动消费扶贫协作纵深发展。今年以来，该市举办了天津市消费扶贫“云签约”“承德山水”扶贫产品进天津、“承德山水”进北京、津企承德行等5场大型活动，共签订51个消费扶贫协议，总额达14.2亿元。每个贫困县都在京津对口支援区设立了扶贫专馆，初步打开了京津的消费市场。同时，与“供销e家”、联成e家以及京东、淘宝等平台开展合作，搭建线上销售渠道。

　　以品牌打造为引领

　　提升消费扶贫新高度

　　为进一步推进消费扶贫行动做深、做细、做实，承德市委、市政府全力打造“承德山水”区域公用品牌，实施全市域推进、全产业链打造、全程标准化管控，建基地、拓市场、搭平台，促进贫困群众增收致富，推动转型升级、高质量发展。从产业链各环节抓起，健全完善了规范化生产质量标准、检验检测、产品追溯等八大质量保障体系，每种单品都实行二维码可追溯质量保障措施。目前，“承德山水”平台已先后与北京首农集团、物美、天津食品集团等建立合作关系，135家企业和基地的756种农特产品入驻，涵盖了米面粮油、时令果蔬等七大类产品。通过“承德山水”区域公用品牌的打造，争创了13个“中国驰名商标”，推出了露露、怡达等一批行业领军企业，带动贫困群众增收致富。

　　以拓宽渠道为手段

　　开辟消费扶贫新路径

　　承德市积极引导各类企业发挥自身优势，利用线上线下平台及渠道，全面推进“承德山水”扶贫产品开展线上线下营销活动，为消费扶贫开辟了新路径。充分发挥互联网、大数据等信息技术在消费扶贫中的作用，通过线上直播形式公开发布和推介“承德山水”扶贫产品，以“直播带货”带动“云消费”，将“扶贫”从单向“给予”上升为双向“互利”，打造“云上承德消费扶贫”。截至9月30日，全市入驻各类网络平台扶贫产品数416个，销售额3.26亿元。借助新媒体电商平台，县（市）长、村党支部书记等化身“超级推销员”，在长城新媒体、抖音等平台举办直播活动13场次，累计实现销售金额百余万元。同时，积极开展多形式线下产销对接，全面开展“三专”建设。打牢产销对接流通基础，引导贫困地区特色产品进机关、进社区、进学校、进医院、进企业、进商超、进景区。预计未来三年内，将建设消费扶贫专柜不低于3000个、专馆不低于30个、专区不低于50个。

　　以带贫益贫为落脚点

　　扩大消费扶贫新成果

　　承德市把带贫益贫作为消费扶贫工作的出发点和落脚点，创新完善联贫助贫、带贫益贫机制。提高贫困群众参与度。发挥农业产业化龙头企业、农民专业合作社、致富带头人对贫困户的辐射带动作用，通过直接采购、股份合作、劳务合作等方式，提高贫困人口在农产品产销和休闲观光农业、乡村旅游中的参与度，让消费扶贫的政策红利、市场红利真正落到扶贫产业发展、贫困人口的增收脱贫上；加强政策支持。该市制定出台了《承德市开展消费扶贫行动推进方案》等文件，对消费扶贫工作目标任务，重点举措、责任分工等提出明确要求。同时，成立了工作专班，明确了各级各部门的责任，形成推进工作的政策体系和工作体系。一方面，按照“市场主体自愿申请、县级扶贫部门认定、定期公示发布、国家省市三级监管”的流程，开展扶贫产品认定。另一方面，按照应纳尽纳、应统尽统的原则，在全省率先开展了消费扶贫带贫企业和经济组织认定工作，形成了承德市独有的《消费扶贫带贫企业和经济组织名录》，现已认定899家，带动7.2万贫困户增收。