河北经济日报记者 袁立朋
大力提振消费、扩大内需是今年政府重点任务之首。今年3月，国家出台了《提振消费专项行动方案》，河北省发展改革委将重点从哪几个方面发力？近日，记者专访了河北省发展改革委党组书记、主任杨永君。
“《提振消费专项行动方案》的出台是国家在复杂经济形势下推动高质量发展的重要举措，对稳定经济增长、优化发展模式、保障民生就业、推动产业升级、培育新质生产力等方面有重要意义。”杨永君说，省发展改革委以省完善促进消费体制机制联席会议办公室名义出台了《河北省提振消费专项行动实施方案》，结合本省实际，制定配套措施并推出一系列具体举措，重点围绕以增收减负提升消费能力，以高质量供给创造有效需求，以优化消费环境增强消费意愿，提出城乡居民增收减负、服务消费提质惠民、大宗消费品更新升级、消费品质提升、消费环境优化等五大行动，形成了具有河北特色的消费提振路径。
家长带着孩子在2025涿州春季书市上购书。新华社发 牟宇 摄
2024年河北社会消费品零售总额增长率高于全国平均水平
消费是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动作用。2024年省发展改革委在推动全省消费提质升级方面出台了哪些文件，取得的效果如何？
杨永君表示，省发展改革委联合其他部门印发了《关于2024年促进消费工作重点任务的通知》《关于河北省打造消费新场景培育消费新增长点的若干措施》《关于在对接服务京津中提升我省消费吸引力的若干措施》等一系列文件，提出丰富特色文旅消费载体、打造公共智算云服务平台、开通旅游主题专列、举办特色赛事活动、丰富特色购物场景、培育健康养老托育消费新场景等多项务实举措，促进提振消费的各项工作取得显著成效。
2024年，河北全省社会消费品零售总额实现15869.4亿元，同比增长5.5%。其中，文旅消费持续升级，推出旅游包车周末及节假日高速免费通行政策，免收通行费1.75亿元，全年接待游客人次、旅游总消费同比增幅均超10%。春节假期，河北接待游客量居全国第七位。康养消费潜力释放，环京津医养结合服务机构已增加到209家，来冀康养京津老年人达46.7万人。体育消费如火如荼，面向社会公开举办各类体育赛事活动4760场，在冬奥竞赛场馆及周边区域举办各类赛事、会议会展、文旅等活动共计573项。消费设施不断完善，完成金山岭、北戴河等121对服务区改造提升，开通无人机飞行航线77条。
4月5日，一名小朋友在河北省晋州市周家庄乡第九生产队梨园内玩耍。新华社发 梁子栋 摄
2025年将落实四项重点工作助力扩消费
为落实新印发的《河北省提振消费专项行动实施方案》，省发展改革委在哪些方面提出务实举措，打开消费市场新空间？
“《河北省提振消费专项行动实施方案》是一套政策‘组合拳’，从为城镇居民增收减负、提升消费能力、释放消费意愿，到优化消费环境、解决消费堵点，提出5大行动24条举措，力度大、覆盖广。”杨永君介绍，该方案将进一步激活我省消费市场，助力打开消费市场新空间，为推动河北经济增长模式向更加注重消费转型按下“加速键”。
推动商品消费扩围升级，是当前经济形势下激活内需潜力、优化供给结构、促进高质量发展的重要抓手。2025年，我省分解下达了首批超长期特别国债资金45亿元，截至4月9日消费品以旧换新实现销售额314.34亿元。后续，省发展改革委将持续用好超长期特别国债资金，加力扩围实施消费品以旧换新，推动汽车、家电、家装等大宗耐用消费品绿色化、智能化升级，支持换购符合国家标准的电动自行车，实施手机等数码产品购新补贴。加快推动二手商品流通，培育多元化二手商品流通主体，创新二手商品流通方式。
消费基础设施是为商品和服务消费提供支撑的硬件设施、网络平台及配套服务体系，加大消费基础设施投资将为提振消费注入底层动力。“十四五”以来，省发展改革委运用中央预算内和超长期特别国债资金102亿元，用于支持体育、文旅、养老托育、医疗等消费领域230个基础设施建设，运用省预算内资金22亿元，用于支持230个消费领域基础设施建设，持续增加了河北消费优质供给，改善了消费环境。今年，省发展改革委将继续加大投资力度，预计可以争取中央预算内和超长期特别国债资金15亿元，用于支持31个消费基础设施建设，不断为提振消费注入强劲动能。
在京津冀（固安）国际商贸城内，商户在介绍商品。新华社发 王晓 摄
数字消费是激活消费、提振经济的关键引擎，也有助于壮大新型消费，满足人们对于消费差异化、多元化的需求。今年省发展改革委将积极发力数字消费新赛道，铸牢数字消费发展根基。支持打造一批公共智算云服务平台，如为中小企业提供按时按需计费算力服务的“炼丹侠”人工智能平台，该平台可根据企业自身业务量及需求波动合理安排算力资源，为企业有效控制成本。未来，省发展改革委将持续助力河北中小微企业加快数字化转型和智能化升级，为培育壮大新型消费提供有力支撑。
发挥联席会议机制统筹协调作用是推动《河北省提振消费专项行动实施方案》各项举措能够精准落地、高效执行，充分发挥政策效能的关键。河北省完善促进消费体制机制联席会议将从三个方面发力：一是构建清单化工作推进机制。建立贯彻落实方案的政策举措台账，逐项明确责任单位、成果形式、完成时限等，以“重点政策+重点事项+重点活动”为节点进行持续跟踪，按季度调度落实进展。二是强化部门协同联动机制。召开联席会议，进一步凝聚各方共识，注重发挥联席会议机制作用，对文件推动中出现的重大问题，及时专题协调加以解决。三是建立督促激励机制。以实地调研、召开系统会、座谈会等形式持续跟进各地落实情况，指导市县积极探索务实举措，挖掘先进经验做法，加强宣传和推广。对推进不力或出现较大问题的市县及时督促整改。
“提振消费是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，工作任务艰巨，使命光荣。”杨永君表示，省发展改革委将全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，扎实推进提振消费专项行动落到实处、取得实效，更好满足人民群众各层级、多样化消费需求。
