赤城致力建设“国家旅居康养度假区”

　　昔日“空心村”变身“新民宿”

　　本报讯（通讯员王满龙）“乡村共享休闲院，一处院子十个家”。在铭悦乡居，精品乡村小院、特色窑洞、观光养殖等，让昔日的“空心村”变身“新民宿”。这是赤城县结合“空心村”治理、发展旅居产业的一个缩影。立足“国家旅居康养度假区”战略定位，赤城县将“空心村”治理作为培育旅居产业“先手棋”，突出山、水、林、泉的优势，将72条特色沟域打造成康养旅居产业承接平台，着力构建“一区三带、三环八镇、七十二道沟谷”的产业布局。

　　创新模式，为旅居产业发展打造样板。一是以龙头带动模式，引进奥伦达公司建设海陀小镇、童话小镇项目；立足环崇礼优势，引进北京百龙公司建设新雪国旅居度假等冰雪经济项目；发挥沿坝优势，引进廊坊嘉易成公司建设黑龙山国家森林公园康养度假区；挖掘利用温泉、长城、地质等文旅资源，形成旅居产业龙头带动效应。二是实行村企合作模式。引进北京国奥公司在浩门岭村建设铭悦乡居项目，利用村庄闲置宅基地，规划建设341套精品乡村小院，配套田园休闲、农业体验等设施，打造旅居康养产业基地。项目全部建成后，客容量可达1500人。三是实行民企共建模式。探索以自然村落为载体、以闲置农宅为建设单元的“民宿+旅居”业态。今年，该县整合投入2012万元扶贫资金作为引导资金，支持4个村进行民宿开发，因地制宜培育“民宿+田园体验旅居”“民宿+康养休闲旅居”“民宿+艺术研学旅居”等业态。目前，杨家村、尚家堡、田家窑、东栅子4个民宿特色村，均已具备接待能力。

　　创新机制，为旅居产业发展创造良好环境。该县放大“空心村”政策红利，深化农村改革，走出一条“资源变资产、资产变资本、资本入市场”新路，为乡村振兴提供持续保障。他们建立资源整合机制，突出村集体带动作用，探索实践以地入股、以房联营、长期租赁等途径，推动由建设村庄向经营村庄转变。目前，该县正在组建国有民宿产业集团，整合优势旅游资源，构建“资源+资本+运营管理平台”格局，逐步形成特色鲜明、非同质化建筑风格的民宿集群。该县构建利益联结机制，坚持“共生共享共建共治共赢”，明确村为主体、乡镇主导、对接市场、引入企业、合作开发流程，即村委会统一流转宅基地，企业投资、委托经营、期满返还。村民获得宅基地流转租金、土地入股股金、务工薪金，期满后获得返还的宅基地及新型农宅；扶贫资金民宿项目全部由第三方团队运营管理，年返还5%本金和7%带贫资金，实现资产保值增值、群众普遍受益。为加强引导，规范运作，该县制定了支持乡村康养旅居产业发展若干措施规定和规范民宿发展的实施办法，统筹安排旅居产业土地供应、基础配套、品牌营销、生态保护等扶持措施和奖励政策，保障全县旅居产业规范有序发展。