□贾子沛 边继云
党的二十大报告提出要推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。康养旅游作为实现健康中国战略的重要支撑和新时期推动旅游业转型升级的重要抓手，受到越来越多的重视，已成为各地争相发展的重点产业。
我省拥有森林、温泉、中医药、海滨、滑雪等多类型高品质康养旅游资源，同时拥有京津超2300万老年人群和超8000万亚健康人群的巨大市场。发展康养旅游，优势得天独厚。立足自身优势、瞄准京津市场，建设全要素、全链条、全产业的康养旅游生态圈，培育壮大康养旅游品牌和经营主体，创新康养旅游产品体系、提升康养旅游服务能级，加快推动康养旅游高质量发展刻不容缓。
强化载体建设、做强核心支撑，打造品牌性康养旅游目的地和活力型市场经营主体
高质量、品牌性康养旅游目的地是康养旅游引人留人的核心载体，具有发展活力的市场经营主体则是产业高质量发展的动力支撑。推动康养旅游高质量发展，必须破解我省康养旅游领域缺乏头部带动、核心支撑不足的关键问题，加快打造品牌性康养旅游目的地，培育壮大活力型市场经营主体。
强化载体建设，加快培育品牌康养旅游目的地。以崇礼太子城冰雪小镇、北戴河阿卡康养小镇、涞源白石山温泉康养小镇、塞罕坝森林小镇、安国中医药都、仙台山森林康养基地、丰宁森林康养小镇、扁鹊中医药旅游康养基地、北戴河生命健康产业创新示范区、以岭健康城等有一定规模和影响力的康养小镇和康养产业基地为依托，围绕“食、住、行、游、购、娱”六要素，统筹推进康养旅游基础设施、服务设施、生态保护设施建设提升，重点加强交通、住宿、餐饮、购物等配套设施建设，引入医疗、养老、养生、文化、健体等专业机构，导入多功能康养服务配套，完备“医药养健游学研”全产业链条，打造一批品牌性康养旅游目的地，使其成为全省康养旅游新地标。
做强核心支撑，培育壮大康养旅游市场经营主体。加大招商引资力度，围绕森林、温泉、海滨、冰雪、避暑和中医药等优势领域开展精准招商，吸引一批国内外优质康养旅游企业在我省落地生根。加大力度出台惠企政策，切实落实各级部门扶持举措，充分降低营利性康养旅游机构建设经营成本，如对重点康养旅游工程和项目给予贷款年度贴息、引导金融机构对重点康养旅游经营主体加大信贷投入力度等。积极优化营商环境，建立健全康养旅游项目服务机制，探索康养旅游企业和建设项目“全生命周期”服务模式。
创新业态开发、完善产业布局，构建“康养文旅+”多元融合消费场景和大康养产业发展格局
当前，康养旅游需求逐步呈现出分层化、多元化、精细化的发展特征。加快推动我省康养旅游高质量发展，必须适应康养旅游需求的变化趋势，着力破解康养旅游产品单一、供需错位问题，创新业态开发、完善产品体系，构建“康养文旅+”多元融合消费场景和大康养产业发展格局。
创新业态开发，构建“康养文旅+”多元融合消费场景。突出全省资源优势，创新业态开发模式。根据老年人群、亚健康人群、亲子人群、妇幼人群、健康体验人群的不同需求，进行市场精细划分，设计和开发不同健康主题、满足多层次需求的多元化创新性康养旅游产品。重点构建以田园牧歌、森林秘境、医养旅居、温泉水韵、文脉寻幽、山海康养和冰雪运动为核心的“康养文旅+”多元融合消费场景。同时，鼓励省内三甲医院、科研院所、养老机构与A级景区、旅行社开展合作，为康复疗养游提供便捷的医疗配套服务，推出健康疗养、慢性病疗养、老年病疗养、职业病疗养等康复疗养型旅游产品。
完善产业布局，构建多层次、深融合的大康养产业格局。一方面，加快打造“环京津康养旅居生态圈”。以张家口、承德、保定及廊坊等环京津地区为依托，充分挖掘各地传统文化、红色文化、民俗文化、饮食文化和绿色生态优势，布局一批康养产业基地、康养小镇、医学城、健康服务业集聚区以及都市现代农业休闲区，建设环京津康养旅游先行示范区。另一方面，加快推动“燕山-太行山康养旅游带”和“环渤海康养旅游带”山海两翼建设。充分发挥燕山-太行山森林温泉带优势，布局一批山地温泉小镇和森林康养基地，推出一批山地温泉康养游精品线路。做强北戴河国际康养旅游示范区，大力发展“生命健康+滨海康复”，引入一批国内外康养旅游龙头机构，带动环渤海地区高端医疗与滨海康养有效融合。
完善服务保障、提升服务能级，打造高质量服务支撑体系
旅游服务质量是满足人民群众多层次旅游消费需求的有效举措，日渐成为消费者行为决策的关键因素。2023年春节期间全国29.4%的受访游客认为景区或场馆内各项服务跟不上。当前，我省康养旅游处于起步阶段，推动康养旅游高质量发展，要尽快增强旅游服务“软实力”，建立健全产业保障机制，切实提升服务品质和保障能级。
完善服务保障，强化产业发展保障支撑能力。一方面，要加快制定出台康养旅游发展的服务规范和专项标准。大力推广国家康养旅游示范基地标准，编制省市县三级康养旅游服务、管理、产品等方面的技术规范，明确我省康养小镇、旅游养生综合体、生态养生园、休闲养生文化园（村）、康养度假中心（村）、健康主题酒店、温泉康体中心等各类康养旅游服务场所的服务标准，为康养企业发展提供重要依据，推动全省康养旅游标准化、规范化发展。另一方面，培育壮大支撑康养旅游产业发展的人才队伍，依托高等院校、教育培训机构，丰富优化相关学科与专业，推动文化旅游、护理保健、经营管理、产品开发等专业跨学科融合，培育一批康养旅游方向复合型人才。
提升服务能级，推动康养旅游服务品质跨越式升级。持续提升完善康养旅居项目适老化休闲、医疗配套设施，打造一批康养配套设施齐全、服务品质优良、活动场景丰富的康养旅居社区。通过谋划打造旅居式养老基地、优化无障碍康养旅游环境、健全康养服务人员培养机制、建立健全社区“一站式”服务管理机制等方式，加快完善康养旅游服务保障体系。
（作者单位：河北省社会科学院旅游研究中心）
